تقسیمات اداری و کشوری اسرائیل

اسرائیل از نظر تقسیمات کشوری به شش منطقه تقسیم می شود:

1 ـ منطقه شمالی:

مرکز آن شهر ناصره و مساحتش 314,3 کیلومتر مربع و شامل نواحی صفد، طبریه، یزرعیل و عکا می باشد.

2 ـ منطقه حیفا:

مرکز آن شهر حیفا، مساحتش 854 کیلومتر مربع است و شامل نواحی حیفا و خفیره می باشد.

3 ـ منطقه مرکزی:

مرکز آن شهر رمله، مساحت آن 242,1 کیلومتر مربع می باشد و شامل نواحی شارون، بتاح تکفا، رمله و رحوفوت است.

4 ـ منطقه تل آویو:

مرکزش تل آویو، مساحت آن 170 کیلومتر مربع است و شامل ناحیه تل آویو می باشد.

5 ـ منطقه قدس:

مرکز آن شهر بیت المقدس و مساحتش 557 کیلومتر مربع است.

6 ـ منطقه جنوب:

مرکزش بئرالسبع است، مساحت آن 107,14 کیلومتر مربع و نواحی آن شامل عسقلان و بیرالسبع می باشد.

قدرتهای محلی در اسرائیل شامل سه گروه است:

الف ـ مرکز اقلیمی ب ـ مرکز شهرداری ج ـ مرکز محلی

الف ـ مرکز اقلیمی:

این مرکز توسط وزیر کشور تشکیل شده و ناظر بر تعدادی از اردوگاهها و شهرهای حوزه خود می باشد. مرکز به مدت 4 سال تشکیل می شود و دارای مجلس یا نایب رئیس مجلس می باشد. هم اکنون در اسرائیل 48 مرکز اقلیمی وجود دارد که 173 اردوگاه را تحت پوشش دارند.

اختیارات مرکز اقلیمی عبارت است از:

1 ـ حفظ امنیت و نظم.

2 ـ تشکیل مؤسات عمومی.

3 ـ رشد منطقه مربوطه و توسعه اقتصادی و فرهنگی آن.

4 ـ ساخت خانه و اجرای طرحها.

5 ـ وضع سازمانهای شغلی و خدماتی و مؤسات عمومی.

6 ـ حفظ بهداشت.

7 ـ تنظیم آبیاری و استفاده از آبها و چراگاهها و امور کشاورزی.

بودجه این مرکز توسط مناطق پرداخت شده و هر طرحی پیش از اجرا باید به موافقت وزیر کشور برسد.

ب ـ مرکز شهرداری:

طبق قانون افرادی که حداقل 25 سال سن دارند می توانند برای مجلس این مرکز کاندیدا شوند. تعداد اعضای مجلس بین 9 تا 30 تن است. کمیسیونهای خاصی مانند بهداشت و ارتباطات، آموزش و امور اجتماعی و امور مالی جهت رسیدگی به امور مذکور وجود دارد.

وظایف شهرداری:

1 ـ ایجاد خیابانها، تعریض، نظافت و نام گذاری آنها.

2 ـ حفظ ساختمانها و یا تخریب و اصلاح آنها.

3 ـ حفر جوی و نهر و حفظ آنها.

4 ـ نظارت بر کشتارگاهها.

5 ـ نظارت بر نصب اعلامیه ها.

6 ـ ایجاد بازارها و نظارت بر آنها و همچنین نظارت بر مواد غذایی.

7 ـ نظارت بر تفریحگاههای عمومی و هماهنگی امور هتلها و رستورانها.

8 ـ صدور مجوز برای فروشندگان و خصوصا دوره گردها.

9 ـ نظارت بر تربیت حیوانات.

10 ـ ایجاد مراکز آتش نشانی.

11 ـ اجرای قوانین.

12 ـ صدور مجوز برای حمامهای عمومی واستخرها و پارکها و ساختمانهای عمومی و گورستانها و ایجاد مسکن برای خانواده های فقیر و پر فرزند و تخریب ساختمانهای مخروبه.

بودجه شهرداری:

دولت در سال 1948 مقرر کرد شهرداری باید برای گرفتن بودجه، موافقت مجلس را به دست آورد. اکنون پارلمان بر طرح بودجه شهرداری پس از موافقت وزیر کشور، نظارت و موافقت دارد. منبع بودجه شهرداری از مالیاتهای محلی، کمکهای وزارت کشور، مالیات صاحبان املاک در منطقه و همچنین مالیات کار و مالیاتهای غیرمستقیم می باشد.

وزیر کشور در صورت عدم شایستگی شهرداری در ارایه خدمات و وظایف می تواند آن را منحل کند.

ج ـ مرکز محلی:

این مرکز بر خدمات روستاها و اردوگاهها نظارت دارد. اعضای مجلس آن بین 5 تا 21 تن می باشند. برای تصویب بودجه آن موافقت دولت ضروری است.

بودجه این مرکز به پارلمان پیشنهاد می شود بعد باید دولت فرمانده منطقه یا وزیر کشور با آن موافقت کنند. وزیر کشور حق دارد در هنگام ضرورت این مرکز را منحل نماید. در سال 1948، 115 مرکز محلی در فلسطین اشغالی وجود داشت.

مأخذ:

1. مرکز دراسات العالم العربی: النظام السیاسی فی اسرائیل ـ بیروت، 1994.